Consulte los principales puntos de atención para actuar con lobby en año electoral en el nuevo artículo escrito por nuestros socios de Strategos Jr. Consultoría Política de la UnB.

Los profesionales de relaciones institucionales y gubernamentales necesitan estar atentos a los detalles que afectan la dinámica del escenario político durante las elecciones. Vea a continuación el análisis y los consejos de Strategos Jr. Consultoria Política para actuar con lobby en un año electoral. ¡Buena lectura!

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Año electoral: ¿Cuáles son los desafíos para los lobistas?

Intercambios de actores políticos en el ejecutivo, tramitación de PLs en el Congreso y más...

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La solidificación de las Instituciones y el desarrollo constante de la democracia requieren una amplia participación popular en la toma de decisiones políticas, y esto exige que se construya un puente de diálogo entre los electores y sus representantes en el parlamento. De la misma manera, es necesaria la comunicación entre el poder público y las organizaciones privadas y el tercer sector.

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De esta forma, el profesional de Relaciones Gubernamentales (RelGov) surge como mediador del diálogo entre estos tres agentes y busca llevar al debate político los anhelos del primer, segundo y tercer sector de la economía. Aunque surgen con el mismo principio, habitualmente, el "lobby" está más relacionado con la actividad que defiende los intereses de las instituciones privadas y la "promoción" (advocacy) es vista como la actuación que defiende una causa ante el parlamento.

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El año electoral impone algunos desafíos al profesional de RelGov. Uno de ellos es la elección de agentes legislativos con intereses contrarios a los defendidos por el lobista. Candidatos que defienden el fin del uso de agrotóxicos, si son elegidos, pueden impactar negativamente a sectores de los agronegocios y exigir una reconfiguración en las estrategias de relacionamiento institucional y compromiso con los grupos de interés (stakeholders), por ejemplo. El cambio de actores políticos en el ejecutivo es un buen termómetro para trazar estrategias, ya que es posible prever las prioridades del gobierno con base en las propuestas de los candidatos a la Presidencia de la República.

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El año electoral puede imponer también un obstáculo a la tramitación de materias legislativas más polémicas en el Congreso, ya que, en general, el ritmo del legislativo se desacelera por cuenta de las campañas electorales. Es el caso, por ejemplo, de la Reforma Tributaria, que se encuentra actualmente en trámite en el Senado Federal, pero aún sin expectativas de que sea votada antes de las elecciones de octubre. Esto ocurre porque los parlamentarios temen que la propuesta perjudique la recaudación de los Estados y Municipios, generando una indisposición entre los candidatos y su electorado.

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¿Cuáles son los puntos de atención? Cuidados en la relación y Cumplimiento (Compliance)

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Además de los desafíos mencionados, el profesional de Relaciones Gubernamentales debe prestar atención a algunos otros puntos importantes al ejercer sus actividades en años electorales, principalmente aquel que actúa directamente en la relación con actores políticos. Al influir en la creación de políticas públicas, es preciso que el lobista siga principios éticos, democráticos y constitucionales, de lo contrario, la actividad puede generar una competencia desleal que escapa del interés público, pudiendo, incluso, ser caracterizada como ilegal.

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Una forma eficiente de mantenerse atento a las normas relacionadas con el ejercicio del lobby es el cumplimiento normativo (compliance), un conjunto de reglas basadas en la noción preventiva del derecho, que pueden garantizar interacciones éticas entre empresas y el Poder Público. Así, uno de los principales papeles del compliance es fortalecer la imagen de la empresa en medio del mercado, ya que previene que factores debilitadores ocurran, evitando malas situaciones, y consecuentemente, dejando de perjudicarse con contextos que afectarían su imagen en el mercado. De esta forma, el compliance puede diferenciarse en 4 categorías: empresarial, laboral, tributario y fiscal, y sólo en la unión de las mismas se pueden garantizar relaciones éticas entre los sectores privado y público, permitiendo una práctica correcta del lobby.

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Además, aparte de la prevención, también es fundamental estar atento al trámite de propuestas que apuntan a regular el lobby en Brasil, lo que ha sido una pauta recurrente en los últimos años para el área de Relaciones Gubernamentales. A modo de ejemplo, se puede citar el PL 1202/2017, propuesto por el Diputado Carlos Zarattini (PT - SP), que tiene por objeto disciplinar la actividad de "lobby" y la actuación de los grupos de presión o de interés y afines en el ámbito de los órganos y entidades de la Administración Pública Federal, y que actualmente aguarda deliberación en el Pleno y el proyecto más reciente presentado en la Cámara por el Poder Ejecutivo, el PL 4391/2021 que apunta a instituir normas generales para la representación privada de intereses ante los agentes públicos y que aguarda la presentación del dictamen por el Relator Dip. Augusto Coutinho (REPUBLICANOS/PE) en la CTASP.

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