Brasil se acerca a una nueva configuración del entorno político – a nivel federal y estatal.
Para hablar de esta nueva etapa, Sigalei buscó especialistas en el área de Relaciones Institucionales y Gubernamentales.
Hicimos entrevistas sobre cómo reevalúan su estrategia y qué toman en cuenta.
En la segunda parte de esta serie de entrevistas, Sigalei escuchó al Director Ejecutivo del Instituto Cuestión de Ciencia (IQC), Paulo Almeida.
El IQC es el primer instituto del país dirigido a defender el uso de la evidencia científica en las políticas públicas, concentrando su actuación en tres frentes: Educación Científica, Periodismo Científico y Advocacy Científico.
Consulte el resumen de la entrevista:
1. Sigalei – ¿Cuál es la importancia, para el Instituto Cuestión de Ciencia (IQC), de estructurar una estrategia en Relaciones Institucionales y Gubernamentales (RIG)?
Paulo Almeida, Director Ejecutivo del IQC: Nuestro sector de Ciencia y Tecnología tiene dificultades de articulación. El IQC es una organización nueva, creada en 2019, y que no cuenta con un historial previo de relación, lo que aumenta nuestro desafío en la mediación y articulación. Entonces, lo que estamos empezando a hacer, como organización, es suplir, en forma de servicio, una deficiencia sectorial. Estamos construyendo el advocacy desde cero y todavía nos vemos afectados por no poder aún orientar el sistema de manera muy eficiente.
2. Sigalei – ¿Cómo ve el IQC este período de transición en el Legislativo y el gobierno? ¿Y cuáles son los primeros movimientos que se deben tomar?
Paulo Almeida, Director Ejecutivo del IQC: Cada cambio en el Ejecutivo y Legislativo tiene un impacto muy grande en la formulación de nuestra estrategia. En un escenario de alternancia de poder, lo primero que se debe hacer es mapear a los actores, tanto a nivel estatal como federal. Es necesario comprender cuáles son las agendas prioritarias en cada una de las áreas (salud, tecnología, educación, etc.) e identificar los puntos de conexión con las esferas de poder.
Desde el principio, uno de los puntos sensibles es el tema presupuestario. Nos preocupa mapear a los actores involucrados en esta definición y analizar cómo se ha fomentado la discusión. También es importante verificar cómo este debate puede impactar en nuestra área y, principalmente, entender quién está asignado a lugares clave para monitorear cada tema. En el presupuesto, la Ciencia y Tecnología es un área que suele quedar como residual, entre otros grupos de presión más fuertes, y, por tanto, necesitamos pensar y diseñar estrategias, con acciones de presión propositivas.
En escenarios de cambios bruscos de gobierno, este trabajo estratégico es aún más intenso, tanto para analizar políticas que podrían ser abandonadas como aquellas que deben ser retomadas. Entonces, en algunas macropolíticas antes vaciadas como los programas Ciencia sin Fronteras y Política de Cuotas, por ejemplo, es necesario monitorear la discusión. Entender si estas políticas serán retomadas y cómo, principalmente debido al volumen de recursos que pueden exigir del presupuesto público y el impacto que esto tiene en el sector.
3. Sigalei – En este período de transición, ¿cómo estructurar acciones prácticas de actuación?
Paulo Almeida, Director Ejecutivo del IQC: Ya sea entre gobiernos electos o reelectos, se necesita un seguimiento de los grandes ejes de toma de decisiones. Buscamos agendar conversaciones con personas específicas de los sectores que puedan tener un rol importante en el área de Ciencia y Tecnología en las administraciones para que nos ayuden a entender el rumbo que tomarán las cosas. Eventualmente, estos interlocutores pueden ser buenos puntos de contacto, no solo para levantar información, sino para discutir planes de acción. Entonces, buscamos realizar reuniones para ver con quién nos identificamos y quién podría ser un actor significativo.
Todo esto se deriva en estrategias y acciones. Hay acciones que deben realizarse sin importar quién esté en el poder. En el caso de otras acciones, debemos evaluar cuáles solo sirvieron para un escenario específico, es decir, fueron diseñadas para un gobierno.
4. Sigalei – ¿Podría citar algún ejemplo de las acciones tomadas por el IQC?
Paulo Almeida, Director Ejecutivo del IQC: Un ejemplo muy práctico es lo que venimos haciendo desde principios de 2020, cuando la mayor parte de nuestro accionar estuvo guiado por decisiones del gobierno federal, oficiales o extraoficiales, principalmente en temas relacionados con la salud. Establecimos una política de emergencia y estuvimos muy concentrados en decisiones abruptas, para tener una capacidad de manifestación casi inmediata para el cuestionamiento y el enfrentamiento.
En este seguimiento, muy firme y decidido, en cierta medida evaluamos lo que está calibrado en un entorno donde hay más receptividad a temas propositivos y no tan reactivos. Tenemos que evaluar nuestra metodología a partir del panorama de nuestro sector, que es muy débil en la profesionalización del advocacy.
Aún tenemos que evolucionar en los procesos de captura y asimilación de información relevante que nos lleve a caminos específicos de acción. También necesitamos mejorar nuestra capacidad de tránsito en nuestras áreas de interés, tanto en Brasilia como a nivel estatal, llevando la información. Es así como pasaremos de ser reactivos a montar una estructura de seguimiento y acción más clásica, racional y tradicional.
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*Por Sigalei
